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农村工作会议提出“三个高于”明确财政支农力度
发布时间:2019-12-04 10:38
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澳门新葡亰网站正规吗,农业部部长杜青林25日在向十届全国人大常委会第二十次会议报告当前农业和农村工作情况时说,今年国家将继续坚持“多予少取放活”的方针,稳定、完善和强化行之有效的支农政策,努力做到国家财政支农资金增量高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年,并将逐步形成新农村建设的稳定的资金来源。 由于有关投入安排有待即将召开的十届全国人大四次会议审议,杜青林只是汇报了一些初步的安排打算。这些安排包括: 一是巩固税费改革成果,扩大“三项补贴”规模。在全国范围内全面取消农业税,加快国有农场税费改革。加大粮食直补力度,全国拟安排142亿元,其中13个粮食主产省125亿元,比上年增加10亿元,全部达到本省粮食风险基金总规模的50%以上。扩大农机具购置补贴规模和范围。同时,继续增加中央财政对产粮大县的奖励补助,拟安排资金85亿元,比上年增加30亿元。 二是加大农业综合支持和服务能力建设力度。积极调整国债投资和中央预算内投资结构,尽可能增加对农村基础设施建设的投入。继续推进优质粮食产业工程,以地为单位建设大型商品粮生产基地。支持大型灌区节水改造和大型排涝泵站改造初步安排中央投资16亿元。 三是加大农村基础设施、生态环境建设支持力度。大幅度提高农村饮水安全工程建设中央投资,计划再解决2000万人的饮水安全。启动无电地区电力建设工作。继续加强农村公路建设,初步安排改建农村公路18万公里。 四是加大农村社会事业发展支持力度。实施农村义务教育经费保障机制改革,2006年中央财政拟安排专项经费150亿元。增加“阳光工程”投入,加快农民培训步伐。加快农村公共卫生基础设施建设,将新型农村合作医疗试点县总数的40%左右。积极扩大对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点和西部地区计划生育“少生快富”工程实施范围。继续增加扶贫开发投入。

澳门新葡亰网站注册,29日闭幕的中央农村工作会议就加大对农村财政投入提出3项明确指标:国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。

“尽管中央多次提到要加大对农村的投入,但这么大力度、这么具体地谈投入还是第一次。”国务院发展研究中心农村部部长韩俊在接受新华社记者专访时说。他指出,这是一个重要转向,表明基础设施建设将从城市转向农村。

近年来,中国对农民、农业和农村的投入大幅增加。2005年,中央财政安排用于“三农”的支出预计将超过3000亿元,比2002年增长50%以上,其中287亿元用于农村基础设施建设等投入;为支持农村税费改革安排的转移支付资金达到664亿元,比2002年增长271%。然而,正如农业部部长杜青林所说,中国农业投入不足、基础脆弱的状况并没有改变。

“加大投入是建设社会主义新农村的当务之急。”发改委投资研究所研究员、中国投资协会秘书长张汉亚说。他表示,本次会议突出了“钱”的问题,将使有关“三农”的各项政策能够得以落实。

张汉亚指出,投入不足只是问题的一方面,如何通过推进体制改革使投入真正发挥应有的效果,也是新农村建设亟需解决的问题。

韩俊说,以往财政投入更多投向大江大河治理。由于财政支农存在投入结构不合理等问题,一些调查发现,有的政府支农项目资金最终到农民手里时,只剩下实际投资的五分之一左右。

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