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河北省上半年涉外渔业生产秩序良好
发布时间:2020-03-01 08:32
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2010年上半年河北省入韩渔船33艘,没有发生被抓扣、罚没等渔业涉外事件,生产效益良好。近几年,河北省水产局高度重视涉外渔业管理工作,坚持以人为本的管理理念,不断创新管理模式,采取切实可行的措施,加强涉外渔船管理,提升涉外渔业管理水平,防止发生涉外事件,切实保障渔民合法权益。

本报讯2017年涉韩入渔生产即将开始,为进一步提高渔民安全生产、守法生产意识,避免发生严重违法或因渔捞日志填写不符等技术性违规事件,确保涉外渔业生产稳定和渔民生命财产安全,9月6日~7日,河北省与有关市县渔业部门负责同志,到山东石岛渔港组织开展了涉韩生产管理工作调度、入渔培训、发证检查和座谈交流,进一步加强涉外渔业生产管理工作。

一、加强源头治理,严把入渔关口

一是高度重视,加强组织领导和工作调度。河北省农业厅组织市县渔业主管部门负责涉外渔业管理工作的同志召开了涉韩渔船管理工作调度会,通报了上半年涉韩入渔情况,分析了当前涉韩生产形势,并在船员培训、发证检查、入渔通报、唯一窗口处理、完善船员档案、涉韩生产模式等工作环节上对市县渔业主管部门提出了具体要求。黄骅市南排河镇在石岛成立了临时党支部,派驻专业和管理人员,强化船队基层党组织教育管理服务党员的作用,强化发挥渔民党员代表先进性和模范性的作用,全力推进涉外渔业形势稳定。黄骅市副市长、南排河镇书记等参加了支部揭牌仪式和培训会。

在认真汲取外省、市涉外渔业管理的经验和教训的基础上,查找管理工作中存在的主要问题和薄弱环节,采取更加严格的措施和切实有效的办法,确保入韩渔船严格执行有关国际渔业条约、双边渔业协定和国家的相关管理规定。一是从源头抓起。对入韩渔船船东进行法制培训和宣传教育,严把入渔资格关口。每年年初举办“入韩生产渔民培训班”,围绕法规的掌握、网具的使用范围和规格、渔捞日志的填写和“中韩渔业协定”的相关法律法规进行培训;对上一年度严重违规的入韩渔船,取消其入韩资格。二是建立入韩渔船档案,对渔船、船长的基本资料进行详细登记。三是增强船东自律意识。发放入渔许可证时,同船东签订“中韩入渔承诺书”。通过签订保证书,增强船东的自律意识,进一步规范涉外渔业生产活动,让渔民明确涉外渔业生产应承担的责任和应遵守的规定。

二是精心组织,开展船东船长入渔培训。黄骅、任丘、渤海新区渔业主管部门高度重视入渔培训工作,邀请有关领导和专家为渔民讲解入渔规则、安全生产常识等内容。船东船长们认真听讲、纷纷表示一定担负起安全生产的主体责任,认真遵守涉韩入渔规则,合法、安全生产。

二、加强日常管理,管理教育并重

三是抽调精锐,集中开展登船检查和发证。在进行入渔培训的基础上,市县渔业主管部门纷纷抽调精干力量,对所有入渔生产渔船进行安全检查、发放入渔许可证,并与船东签定涉韩入渔安全生产责任书,同时逐船核实船员信息,为建立涉韩生产渔船船员信息档案,方便统一管理,奠定了基础。

为做好入韩渔船生产信息的报送工作,河北省各级渔业管理部门都设立专职人员负责生产信息报送工作。其主要工作:一是准确无误地受理渔船的入韩信息并及时上报黄渤海区渔政局,保证入韩生产渔民的正常生产。二是在受理渔船的入韩信息的同时,利用渔船“报进”、“报离”与渔民通话的过程中,向渔民宣传注意事项,教育他们树立安全第一的观念,不能见利忘义,要严格遵守渔业法规和有关规定,严禁在敏感的边界地区从事捕捞活动和越界捕捞。三是建立预警机制。定期收集入韩渔船生产情况。敦促和指导船东认真、规范、如实地填写《渔捞日志》,提醒船东在入渔时必须持有有效的渔业捕捞许可证书、适合Ⅱ类航区航行的船舶检验证书、船舶登记证书、电台执照及其他必备证书,严禁弄虚作假;入渔渔船必须处于适航状态;按规定配齐船员,职务船员应持有有效的职务船员证书;救生安全设备必须齐全有效。四是实行告诫制度。向入韩船东通报预警信息,对在入渔期间的轻微违规行为适时进行告戒。

四是提前谋划,对下步工作进行集中座谈。为进一步做好涉外渔业管理工作,提高涉韩生产渔船信息化等安全生产水平,省级渔业主管部门召集市县渔业主管部门主管同志、负责同志、涉韩生产船东船长代表进行座谈,对涉韩生产入渔通报,后勤保障服务,违规处理,渔船信息化建设、太阳能发电改造等工作与基层管理部门、渔民代表进行了探讨,进一步了解渔民和基层部门在生产、管理上存在的问题和需求,为做好下步工作打下了良好基础。刘丽艳

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